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我們的島2005

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15. 今年二月,國際溫室氣體減量法-京都議定書生效。德國是全世界第一個達到溫室氣體減量目標的國家。這個成就不只是因為德國積極的發展再生能源,另一個重點是,德國有高達一半的能源是消耗在建築,因此對於建築節能,以及將再生能源與建築整合在一起,下了很大的功夫。在台灣,利用太陽能集熱板產生熱水,以及太陽能光電板產生電力,都還只是額外安裝在建築頂樓的設備,但是在德國卻已經成為建材的一部分。另外聽說德國人擅長把流體力學的原理使用在建築上,產生自然的對流循環,也擅長利用「地底管路」做為儲冷儲熱的倉庫,這是實在是很新鮮的概念。於是,規劃了生態建築的行程。
16.這是一個有關不斷追尋的故事,一開始只是因為喜愛咖啡,想要介紹咖啡的生長與生產情形,但是在偶然間發現一些老照片,有關台灣咖啡一段被遺忘的歷史,於是展開長達三年的追蹤拍攝,直到照片裡的人物一位位出現,精彩而感人的台灣咖啡往事,就再度重現眼前,讓味美的咖啡,添入更濃的文化情愁。
21.  以花蛤聞名的東莒,半世紀前也是軍事重地,軍營牆上「同島一命」的標語,說明曾有的軍事氣息。東莒島最熱鬧的大坪村,一家家商店林立,一條不見天的商店街,曾經是阿兵哥休閒的地方,但是在走出戰地風貌之後,東莒島面臨歷史的空窗期。不便的交通,不多的遊客,讓這座島嶼就靜靜地塵封在歷史之中,人們遺忘了這座美麗島嶼。繞島而行,東莒面積並不大,一個小時就可以繞島一圈,但是小小的島嶼,卻是藏著許多美麗景點。位於峽灣上方的大埔村,曾經是東莒最熱鬧的漁港,村中的閩東建築依山坡一棟棟蓋起,堆砌石材的細工,見證曾經輝煌的過去。但是漁業沒落、軍人遠走,大埔村也開始寂靜,飯碗佇立窗台,藤蔓爬上老屋,整個村子無人居住,除了偶而出現的散心士兵,幾乎看不見一個人影。來到島的另一邊,高聳的白色燈塔蓋在山坡之上,擁有廣大灘地的福正村,成為東莒最有潛力的旅遊景點。福正沙灘擁有廣大的灘地,每逢大退潮時刻,露出的灘地,可以一直陸連到海上的永留嶼。由於馬祖列嶼位於閩江口外,大量充滿養分的河水入海,培育出豐美的海洋生物,福正的灘地上的貝類因此享有盛名。美麗的海灘和豐富的生態,再加上富有人文的旅遊景點,如何能讓東莒就如此隱沒在海角一隅。王建華校長是東莒子民,曾在東莒國小任教十餘年,對於他的故鄉,一直有著想把它介紹出去的心願。三年前開始,王建華推動舉辦東莒花蛤節,讓這座島嶼露出小小曙光,也讓當地居民對未來開始有點想像。今年七月,馬祖縣政府投下資金,希望藉由行銷方式,幫助東莒走出困境。但是,最壞的事情發生了!花蛤節預定七月底舉辦,卻在七月初發生沙灘油污事件。在灘地上,一艘廢棄的船隻,船底破裂漏出大量柴油,油污隨著海潮作用四處擴散,鄰近村落的灘地,完全遭到污染。搶救人員入艙查看,發現還有大量柴油污水,嘗試修補漏洞,但是效果不大,只能盡快抽掉油水,計劃將船推上岸邊。為了行銷東莒,灘地油污的突發事件,隱藏在熱鬧的氣氛之後,在縣長的致詞下,東莒花蛤節正式展開。今年的東莒花蛤節,委由專業單位推動,縣府也加開船班,載來許多遊客,在熱鬧的氣氛下,希望打開東莒知名度。專業團隊的推動,在氣氛的營造上,確實讓這座寂靜的島嶼,一下子活力了起來,島上官兵和遊客一起陶醉在這氣氛之中。三天的花蛤節,帶來許多人潮,提高東莒的知名度,也許因為親近與瞭解,會讓人們會更加珍惜這個地方,但是遊客因活動親近東莒,當地人卻是缺乏參與感。活動熱鬧的在岸上進行著,採集花蛤的漁民們陸續回家,活動仿如與他們無關,也沒有人注意到這群生活在灘地的歷史子民。曹先生最晚上岸,他總是比別人辛勞採集,在昏暗的天色中,屋中黃色的光芒,那才是他自己真正的希望。熟練的挑撿貝類,曹先生有太多說不完的東莒故事,但是他依舊隱沒,縱使以花蛤行銷東莒,他的身影還是藏於夜色之內。從油污到節慶,東莒在悲與喜之間找尋新定位,但是島嶼因生命而美麗,如果一場節慶,隱沒生態危害,忽略當地人民,那麼五光十色的東莒之夢,在夜色下更顯得辛酸。
22.  2005年底將屆,「我們的島」與「環境資訊電子報」合作,檢視這一年來這塊土地上所發生的環境事件,舉辦2005十大環境新聞票選活動,希望能喚起大家對環境事件的重視。這次總共有一千多人參與網路投票,票選結果如下:第1名 彰化戴奧辛毒鴨蛋事件第2名 水患來了又缺水 凸顯河川上游水保問題第3名 禽流感疫情緊張第4名 台灣捕鮪魚配額被砍第5名 北宜高坪林行控中心管制爭議第6名 垃圾強制分類今年開始實施第7名 桃園外海 蘭嶼岸邊皆有事 海事頻傳污染海洋第8名 因應京都議定書 全國能源會議無共識第9名 十三億補償中石化污染受害者第10名 海棠颱風侵台 嘉南平原大淹水 今年票選出的環境新聞在議題涵蓋各個層面,包括「公害處理」-十三億補償中石化污染受害者﹔「食品安全」-戴奧辛毒鴨蛋事件﹔「水土保持與國土復育」-西南沿海水患、桃園水荒;「水源保護與交通便捷之間的衝突」-坪林行控管制爭議﹔「海洋污染」-桃園外海與蘭嶼油污污染;「全球性的議題」—京都議定書生效、台灣鮪魚配額被砍﹔「防疫問題」-禽流感疫情緊張﹔「環境政策」-垃圾強制分類等等。在十大環境新聞中,西南沿海水患、桃園水荒等延續已久的老問題年年入選,顯示在全球氣候變遷的大環境下,大家對於國土復育問題的關注。西南沿海低窪地區幾十年來逢雨必淹,除了區域排水工程的問題之外,問題的癥結還是地層下陷,仰賴地下水生存的農漁產業無法轉型,地層下陷持續惡化,就算有八年八百億的治水工程,恐怕也不能解決根本問題。而桃園水荒持續邁入第二年,近百萬居民面臨無水可用的危機,水庫上游集水區的管理問題仍然呈現多頭馬車的亂象,這問題高居十大新聞的第二名。在今年三月份,世界銀行組織針對世界各國天然災害風險做了一項評估,台灣被評為最危險的地區之一,百分之七十以上的人同時面對三種以上天然災害的威脅。今後天然災害的衝擊,勢必是我們要面臨最重大的課題。不管是綠牡蠣、鎘米、含有孔雀石綠的石斑魚、到戴奧辛毒鴨蛋,食品安全亮起紅燈,讓民眾不禁要問:到底我們還可以吃什麼?這樣的憂慮也反映在票選結果上---今年六月初在彰化爆發的戴奧辛毒鴨蛋事件,突顯大家對於食品安全的重視。毒鴨蛋事件爆發至今,已耗費的成本包括環保署的調查報告一億一千多萬、農委會補貼鴨農的八千多萬,將近兩億元都由人民買單,更不用提未來鴨農申請國家賠償可能付出的巨大金額。這些用金錢與健康換來的教訓,突顯出過去對於戴奧辛這些毒物管制上的漏洞,也突顯出我們農業生產的敏感區暴露在工業污染下,沒有完善的環境監測與預警機制。安心吃飯是基本的人權。冀望在毒鴨蛋事件後,政府的相關法規與政策別再原地踏步,真正做到為人民的健康把關。京都議定書今年二月生效,政府也在今年六月召開第二次全國能源會議,但此次能源會議做出的結論比起七年前第一次能源會議還要更寬鬆,取消了二氧化碳減量的基準年,而八輕與大煉鋼廠等計畫也持續進行,讓環保團體感到相當失望。雖然台灣不是京都議定書的締約國,但忽視京都議定書的結果,對於我國進出口貿易勢必產生重大影響。台灣一直努力積極參與國際組織,但卻忽略做為國際公民的責任與義務,在大西洋鮪魚配額上被砍一事也是如此。政府單位積極加入世界五個主要的漁業保育委員會,但是漁業主管機關志在參加、疏於管理,而業者也沒有體認到漁業資源是全人類共享,過度捕撈以致於遭到被制裁的命運。 在眾多的負面消息之中,唯一一件值得欣慰的,就是環保署宣布,從今年開始包括台北市等十個縣市實施強制垃圾分類,並且從明年一月一日起擴及全台灣實施,違者將處以新台幣1200到6000元的罰鍰。這項措施有超過九成以上的民眾支持。跟四年前相比,在垃圾強制分類實施後,清運垃圾中資源垃圾的比例從百分之四十四降到百分之三,廚餘則從百分之二十三下降到百分之十三,顯示垃圾強制分類雖然有成效,但還是有少數民眾將廚餘當成一般垃圾,必須再加強宣導。 2005年每一個環境新聞事件都直接或間接地影響著我們每一個人,沒有人能置身事外。在2006年,我們的島將繼續扮演好看守環境的角色,發掘環境的警訊,也傳遞充滿希望的訊息。
27.走在台灣的街道,行道樹的存在似乎理所當然。從台東台九線的綠色隧道,到台北的中山北路,甚至是台大校內的椰林大道,都曾經在人們生活和生命中留下一點回憶,但是很少人注意到它從哪裡來。除了美學上的效果,行道樹還有隔音、清淨空氣、微氣候作用,行道樹栽種的歷史可追溯到歐洲,而台灣卻是從荷蘭人佔領開始,在台南官田種行道樹。日據時代,台灣濕熱的氣候讓日本人很不習慣。九十歲的孫秀花九歲的時候就在當時的政策下,在台東卑南往初鹿的路段,和兒時玩伴每天上學為茄苳樹澆水。八十年後這條路綠樹成蔭,成了遠近馳名的綠色隧道。五○年代,為了經濟考量,許多原本遮蔭的行道樹遭移除,改種價值高的果樹,芒果是當年最受歡迎的樹種。即便到現在,還是有些鄉鎮道路栽種芒果,每到了採收或防汛季節, 維修人員就開始進行修剪行道樹。「最難處理的就是樟樹,它的樹枝太硬,仁愛路信義路上的大王椰子也很難修剪,樹又高,我們車子升不到,也不知道葉子何時會掉落,落葉有時會打到車子」。台北市公園路燈工程管理處第一班班長史家慶爬上了半層樓高的升降梯,拿著電鋸邊看邊說明。「我是覺得落葉好多,在這邊工作很不方便」看著史家慶修剪的商家陳小姐這麼說。史家慶說,他們對樹種沒有選擇權,上面怎麼種就怎麼剪,但是最怕的是碰上了病蟲害,一下子就是整排樹,整棵樹病變。大批行道樹遭病蟲害的事件這幾年陸續發生,因為一般人沒注意,所以樹死了重種也沒有人知道。林試所森林保護組助理研究員董景生,主要的工作就是處理樹木病蟲害,而他最近碰到最棘手的是刺桐遭「刺桐釉小蜂」襲擊。疫情從去年剛發病的台東、高雄蔓延到台南、台中、台北,甚至離島澎湖、蘭嶼,只要是種植刺桐行道樹的路段,幾乎無一倖免。「我們對刺桐釉小蜂所知甚少,去年三月發病,去年七月國際澳洲學者才將這種蟲害定名,我們只知道這是外來種,目前沒有效的科學防治方法,連較早傳出疫情的新加坡也束手無策」董景生說。在道路開發上,行道樹經常是工程附屬品。這項往往涉及數百萬甚至是千萬的發包工程,幾乎只由幾個人決定。園藝、蟲害防治、森林、工程設計、維修人員甚至是民眾常常被排除在外,「苗圃驗收與防疫檢疫單位都沒有嚴格把關」負責處理的林試所人員語重心長的表示。「有些官員為了趕快看到植樹成績,因此採購先在苗圃栽種樹木,等到一定高度再移植到道路上,這種移植的樹,本來就不如原地栽種的樹苗,無法有根繫作用,甚至樹幹、樹根都被截枝,談不上抓地力,颱風來了當然容易倒。」擔任桃園縣政府林務課推廣的陳新宗長期觀察發現。刺桐蟲害事件還沒落幕,在行道樹分工卻缺乏整合管理情況下,誰也不能保證下一場疫情不會發生。
33.中秋節是送禮旺季,各式各樣包裝精美的禮盒,搶占消費者目光。月餅、酒類、加工食品是送禮大宗。但是這些包裝華麗的商品,明年七月開始通通要變裝,因為限制過度包裝法令即將上路。即將在民國九十五年七月一日實施的限制過度包裝法令,第一階段的對象先從過度包裝嚴重的商品做起。包括:糕餅禮盒、化妝品禮盒、酒類禮盒以及電腦光碟產品。第二階段加入加工食品禮盒,從九十六年七月一日開始管制。限制產品過度包裝,主要是限制各禮盒的包裝體積與包裝層數。光是環保署去年抽檢70件市面上的中秋禮盒,發現有將近六成是過不了過度包裝法令。未來只要是規範項目內的產品,超過規定之包裝層數或包裝體積比值的業者,將受到3萬元以上,15萬元以下的罰鍰,並限期改善。過去糕餅業者是最強調包裝競賽的產品,喜餅要營造華麗感,送禮禮盒講求大方。包裝設計對糕餅業者來說,占了整體成本將近三成的費用,面對新法令,糕餅業者已經開始尋找更環保的材質、設計更簡約包裝,並且意外發現,精簡具質感的包裝,同樣可以吸引許多消費者青睞。環保署估算,「限制產品過度包裝」實施後,將導引消費品之包裝走向省資源、易回收之設計,並降低包裝材料的使用量及廢棄量。列管產品每年的包裝使用量為26,600噸,每年將可減少使用6,900公噸包裝材料,減量比率為26%。
34.9月27日,立委披露彰化縣伸港鄉有一戶養鴨場的鴨蛋,含有致癌毒素「戴奧辛」,造成社會譁然,因為在這之前的兩個多禮拜,鴨農就把鴨子賣掉了,這表示毒鴨蛋跟毒鴨肉已經有不少進了消費者的肚子裡。鴨農張金字表示,環保單位來這裡採樣很多次,並且說如果有毒會通知我們,結果都沒有,上次來的時候還說,「你們的沒有毒,為什麼要賣掉?」。9月28日,立法院砲聲隆隆,環保署長張國龍坦承,沒有在第一時間召集農委會與衛生署啟動危機處理小組,環保署確實是有疏失。空保處長楊之遠表示,樣本是由彰化縣環保局採樣送環保署檢驗,結果在15日出爐,19日環保署就親自到彰化縣環保局做說明,彰化縣環保局應該把這訊息告訴他們的農政單位做後續處理。彰化縣農業局長陳明哲表示,正式的採樣流程,要會同農業局去採樣,才能控管鴨蛋不要流入市面,農業局根本不知道這事情。彰化縣環保局長黃揮原則表示,正式報告還沒有出來,要怎麼處理也是該由環保署決定。彰化縣環保局以沒有接到正式報告為藉口,而沒有告知農業局,事情爆發後還在推卸責任,這事件凸顯出中央與地方環保單位的緊急應變能力,還要再加強。伸港毒鴨蛋的污染源來自哪裡?環保署排除來自環境污染,懷疑可能是飼料,在飼料中有兩項添加物超過歐盟標準,如果是飼料出了問題,就不是只有一養家鴨場有問題。9月28日傍晚,環保署、農委會以及衛生署召開跨部會的記者會,農委會特別澄清飼料並不是污染源,環保署檢測魚粉戴奧辛是0.77皮克,歐盟管制標準是1.25皮克,另外食用紅色色素戴奧辛雖然是2.31皮克,但是它的添加量是十萬分之一,對戴奧辛的貢獻度相當低。農委會與環保署不同調,污染疑雲還沒釐清,在鴨蛋市場上已經創下一天暴跌8塊錢的歷史紀錄,鴨蛋市場乏人問津。10月1日,彰化縣農業局開始銷毀鴨蛋,神情憔悴的張金字先生,不只擔心一家大小的生活,更為全省鴨農叫屈,他很憤慨,在正式報告還沒出來,立委就把這事情爆發出來,是傷了全省的鴨農。除了張金字養鴨場,伸港鄉其他兩戶養鴨場,彰化縣政府也以一隻鴨子140元的價錢向鴨農收購,一直到今年年底,伸港鄉這三戶鴨農,都不能再養鴨子,政府以鴨農可以飼養鴨子的數量,每隻每個月補助五塊錢,伸港毒鴨蛋全部由農委會買單,總經費是165萬元。許多人懷疑,伸港毒鴨蛋事件跟線西鄉一樣,污染源來自台灣鋼聯,環保署則認為關係不大。在線西鄉爆發戴奧辛鴨蛋事件後,環保署曾經以污染最嚴重的黃奇文鴨場為中心清查污染源,在冬天,台灣鋼聯所排放的戴奧辛,會吹往線西鄉,夏天就吹到伸港鄉,在環保署六月所公布的檢測數據,黃奇文鴨場土壤戴奧辛是26皮克,伸港鄉林善易鴨場是1.72皮克,彰化縣環保局在八月份,到張金字鴨場採樣,土壤戴奧辛最高是0.74皮克,但是鴨蛋戴奧辛是卻高達7皮克,是歐盟管制標準的兩倍多,污染者究竟是誰,要等到年底環保署的調查報告出爐,才能解答。10月3日,伸港鄉傳出鴨農林善易,藏了兩百隻的鴨子沒有銷毀,對於縣政府只銷毀鴨子,卻不收購鴨蛋,鴨農相當不滿。這裡離台灣鋼聯只有1公里,其實在六月份線西鄉發現戴奧辛鴨蛋後,環保署已經來這裡做過採樣,而成大微量毒物研究中心也檢驗出,這裡鴨肉的戴奧辛含量,超過歐盟的食用標準,在污染源還沒釐清之前,相關單位讓鴨農繼續養鴨,實在是太草率了。10月12日,農委會開始全面抽查台灣三十家,生產蛋鴨飼料的公司。在飼料品質的監控上,中央與地方農業單位,都採不定期抽驗的方式,而戴奧辛的監測,因為檢驗費用高,而且台灣並沒有飼料戴奧辛的管制標準,目前只有農委會在監控,歷年來的監測數據,也都沒有超過歐盟標準。農委會已經打算邀請專家與業者,訂定台灣飼料戴奧辛的管制標準。戴奧辛風暴還沒停歇,之前衛生署有對線西鄉鴨農做血液中的戴奧辛檢測,有七位鴨農血液中戴奧辛濃度,超過WHO所建議的標準值32皮克,其中最高的是56皮克。10月19日,線西鴨農北上召開記者會,要求環保署盡速依據成大李俊璋教授所做的研究,公告台灣鋼聯是污染源,並且比照中石化安順廠照顧鴨農的生活。戴奧辛鴨蛋讓線西鄉承受惡名,地價下跌不說,遭受戴奧辛土地未來能否繼續生產還是未知數,在我們環境中充斥著各種污染,公害事件層出不窮,環保團體建議,環保署要儘快建立環境法醫的制度,就像刑事法醫一樣,在公害事件發生後,才能迅速釐清污染者。毒鴨蛋事件,深深傷害了彰化沿海兩個鄉鎮,全省鴨農也跟著陪葬,這事件也考驗環保署的能力與公信力,今年年底,環保署將公佈調查結果,到時候勢必會再掀起風暴。

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